KOPENHAG
KRİTERLERİ
22 Haziran 1993 tarihinde yapılan Kopenhag Zirvesi'nde,
Avrupa Konseyi, Avrupa Birliği'nin genişlemesinin Merkezi Doğu
Avrupa Ülkelerini kapsayacağını kabul etmiş ve aynı zamanda adaylık
için başvuruda bulunan ülkelerin tam üyeliğe kabul edilmeden önce
karşılaması gereken kriterleri de belirtmiştir. Bu kriterler siyasi,
ekonomik ve topluluk mevzuatının benimsenmesi olmak üzere üç grupta
toplanmıştır.
SİYASİ KRİTER: Demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan hakları ve
azınlıklara saygı gösterilmesini ve korunmasını garanti eden
kurumların varlığı,
EKONOMİK KRİTER: İşleyen
bir pazar ekonomisinin varlığının yanısıra Birlik içindeki piyasa
güçleri ve rekabet baskısına karşı koyma kapasitesine sahip
olunması
TOPLULUK MEVZUATININ BENİMSENMESİ: Siyasi, ekonomik ve parasal birliğin amaçlarına uyma
dahil olmak üzere üyelik yükümlülüklerini üstlenme kabiliyetine
sahip olunması
POLİTİK
KRİTERLER
AB’ye girmeye aday
ülkeler;
- istikrarlı
ve kurumsallaşmış bir demokrasinin var olması,
- hukuk devleti ve
hukukun üstünlüğü,
- insan haklarına
saygı,
- azınlıkların
korunması
gibi dört ana kriter açısından
değerlendirmeye alınacaktır. Genel olarak; ülkenin çok partili bir
demokratik sistemle yönetiliyor olması, hukukun üstünlüğüne saygı,
idam cezasının olmaması, azınlıklara ilişkin herhangi bir
ayrımcılığın bulunmaması, ırk ayrımcılığının olmaması, kadınlara
karşı her türlü ayrımcılığın yasaklanmış olması, Avrupa Konseyi
İnsan Hakları Sözleşmesinin tüm maddeleri ile çekincesiz kabul
edilmiş olması, Avrupa Konseyi Çocuk Hakları Sözleşmesinin kabul
edilmiş olması gibi özellikler dikkate alınmaktadır. Ancak, bu
ilkelerin varlığı tek başına yeterli olmamakta, aynı zamanda
kesintisiz uygulanıyor olması
gerekmektedir.
EKONOMİK
KRİTERLER
Kopenhag Zirve
sonuçlarına göre, ekonomi alanında işlevsel bir piyasa ekonomisinin
varlığı kadar, AB içindeki piyasa güçleri ve rekabet baskısı ile
başedebilme kapasitesi de aranmaktadır.
a. Etkin
bir piyasa ekonomisi için;
- arz-talep
dengesinin piyasa güçlerinin bağımsız bir şekilde karşılıklı
etkileşimi ile kurulmuş olması,
- ticaret kadar
fiyatların da liberal olması, piyasaya giriş (yeni firma açılması)
ve çıkış (iflaslar) için engellerin
bulunmaması,
- mülkiyet haklarını
(fikri ve sınai mülkiyet) içeren düzenlemeleri kapsayan yasal bir
sistemin olması ve bu yasalar ile düzenlemelerin icra
edilebilmesi,
- fiyat istikrarını
içeren bir ekonomik istikrara ulaşılmış olması ve sürdürülebilir
dış dengenin varlığı,
- ekonomik
politikaların gerekleri hakkında geniş bir fikir birliğinin
olması,
- mali sektörün,
tasarrufları üretim yatırımlarına yönlendirebilecek kadar iyi
gelişmiş olması gerekmektedir.
b.
AB içinde rekabet edebilme kapasitesinin sağlanması
için;
-
öngörülebilir ve istikrarlı bir ortamda karar alabilen ekonomik
kurumların makro ekonomik istikrarının olması ve bununla beraber
işlevsel bir piyasa ekonomisinin varlığı,
- alt yapı, eğitim ve
araştırmayı içeren yeterli miktarda fiziki ve beşeri sermayenin
olması,
- firmaların
teknolojiye uyum sağlama kapasitesinin bulunması
gerekmektedir.
Bu çerçevede rekabet
edebilme derecesinin göstergeleri olarak, birliğe girişten önce
birlik ile o ülke arasında belirli bir ticaret ortaklığının olması
ve ülke ekonomisinde küçük firmaların oranı
sayılmaktadır.
TOPLULUK
MÜKTESEBATINA UYUM KRİTERİ
a.
AB’nin siyasi birlik ile ekonomik ve parasal birlik hedeflerini
kabul etmek:
Birliğin “ortak dış
politika ve güvenlik” politikasına etkin bir katılım için aday
ülkelerin buna hazır olması gerekmektedir. Ekonomik ve Parasal
Birlik konusunda ise, merkez bankasının bağımsızlığı, ekonomik
politikaların koordinasyonu, İstikrar ve Büyüme Paktına katılım,
merkez bankasının kamu sektörü açıklarını finanse etmesinin
yasaklanması gibi konularda üye ülkelerin aldıkları kararlara
katılmak gerekmektedir.
b.
AB’nin aldığı karalara ve uyguladığı yasalara uyum
sağlamak:
- Gümrük
Birliği, malların serbest dolaşımı, sermayenin serbest dolaşımı
gibi ortaklık anlaşmaların da belirtilen şartlara uyum
sağlaması,
- tek pazara geçişi
gerektiren Topluluk müktesebatına uyum
sağlanması,
- Topluluğun tarım,
iletişim ve bilgi teknolojileri, çevre, ulaşım, enerji,
taşımacılık, tüketici hakları, adalet ve içişleri, işgücü ve
sosyal haklar, eğitim ve gençlik, vergilendirme, istatistik,
bölgesel politikalar, genel dış ve güvenlik politikası gibi
alanlardaki her türlü düzenlemesine uyum
sağlanması.
KAYNAK : www.belgenet.com